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皇冠开户网 王光亚: 继续推进“一国两制”伟大实践

2018-09-23作者:织梦帮来源:dedesos.com次阅读

  今年是协调推进中央提出的全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党“四个全面”战略布局的关键之年,也是香港基本法颁布25周年、香港回归18周年。正确认识香港回归以来的实践,准确把握中央对港方针政策,抢抓机遇谋发展,对于进一步丰富和发展“一国两制”实践,保持香港长期繁荣稳定具有重要而长远的意义。

  正确认识“一国两制”在香港特别行政区的实践

  香港回归祖国以来,“一国两制”实践已走过了18个年头。总体来看,这18年的实践是成功的。2014年6月,国务院新闻办公室发表的《“一国两制”在香港特别行政区的实践》白皮书指出,“一国两制”不仅是解决历史遗留的香港问题的最佳方案,也是香港回归后保持长期繁荣稳定的最佳制度安排。这个结论是有充分事实依据的:一是“一国两制”方针在香港实施并日益深入人心,宪法和基本法规定的特别行政区制度在香港得到确立。二是中央政府认真履行宪制责任,不干预特区高度自治范围内的事务,全力支持行政长官和特区政府依法施政,树立了良好形象,得到香港同胞的普遍认同和国际社会的广泛赞誉。三是香港顺利实现了政权的平稳顺利交接,依法实行高度自治,各项事业全面进步。四是在中央和内地的大力支持下,香港成功抵御了亚洲金融危机、非典疫情、国际金融危机等一系列冲击,总体保持了繁荣稳定的大局,国际金融、贸易、航运中心地位得到巩固和提升,并一直被公认为全球最自由开放、最具竞争力的经济体和最具发展活力的地区之一。五是香港与内地的交流合作不断深化,联系日益紧密,形成了互补互利、共同发展的局面。即使是用最挑剔的眼光,也难以否认这些巨大成就。这些成就的取得,是特区政府团结带领香港各界人士努力拼搏的结果,与中央和内地的大力支持也密不可分,更是“一国两制”生命力的体现。

  当然,“一国两制”是新生事物,其实践不可能一帆风顺,必然有个发展、完善的过程。香港回归18年来经历了不少风雨,出现了一些新情况、新问题。对此,我们要客观看待,冷静面对。一方面,“一国两制”无先例可循,出现这样那样的问题在所难免,香港与内地民众长期生活在两种不同社会制度之下,相互了解和适应也需要一个过程,在某些问题上产生一些不同看法实属正常,不能因为出现一点问题和分歧就“上纲上线”、否定“一国两制”。另一方面,对这些问题要高度重视、妥善解决。比如说,“水货客”问题、内地游客在香港购买奶粉等,可以通过政策调整、加强管理加以解决。还有一些问题,比如说有人片面强调“两制”,忽视“一国”,把“高度自治”当成“完全自治”,抵制甚至否认中央对香港的全面管治权等,既有一些港人对国家实行的基本制度、发展历程缺乏认识,不能适应香港回归祖国这一重大历史转折等方面的原因,也是因为“一国两制”和基本法宣传不够到位。值得注意的是,近年来极少数激进、“本土”势力,特别是所谓“港独”分子,极力炒作两地之间的摩擦,甚至公然鼓吹“城邦自决”、“香港独立”等歪理邪说,严重挑战“一国两制”原则底线。这是绝对不容许的,必须旗帜鲜明地加以反对。

  总之,我们要全面、历史、客观地看待“一国两制”在香港特别行政区的实践,不断探索,不断总结,妥善解决各种问题,把“一国两制”事业推向新的阶段。

  中央对香港的基本方针政策不会改变

  最近两年,香港一些媒体和人士担心中央会改变对香港的方针政策。去年香港白皮书发表以及今年6月18日香港立法会表决普选法案后,香港社会出现了各种言论和情绪,有人对“一国两制”和香港未来发展感到困惑,还担心中央收紧对港方针政策。事实上,这些担心和揣测没有根据,也是毫无必要的。

  上个世纪八十年代初,香港社会就曾出现过将来中央改变对港方针政策的担心。对此,邓小平先生1984年在会见撒切尔夫人时指出:我们讲五十年不变,不是随随便便、感情冲动而讲的,是考虑到中国的现实和发展的需要。他后来还进一步指出:对香港的政策,我们承诺了1997年以后五十年不变,这个承诺是郑重的,不只是为了安定香港的人心,而是考虑到香港的繁荣和稳定同中国的发展战略有着密切的关联,保持香港的繁荣稳定是符合中国的切身利益的。为了进一步增强港人对“一国两制”的信心,中央政府主动提出制定一部法律,把中央对香港的各项方针政策以基本法的形式固定下来,给香港市民一颗“定心丸”。从回归18年的实践来看,“一国两制”已由科学构想变成生动现实。回归前中央承诺的“三个不变”,即经济社会制度不变,生活方式不变,法律基本不变,实实在在地都做到了。一句话,香港的资本主义制度没变,并继续保持繁荣发展。香港以及国际社会都对中央政府贯彻落实“一国两制”的努力给予高度评价。

  十八大以来,习近平总书记等中央领导在不同场合多次重申:中央将坚定不移地贯彻落实“一国两制”、“港人治港”、高度自治方针,严格按照基本法办事;坚定不移地支持香港依法循序渐进推进民主发展;坚定不移地维护国家主权、安全、发展利益,保持香港繁荣稳定。中央的这个立场是一贯的,坚定的,始终不会动摇。基本法这颗“定心丸”不仅过去有效,今天有效,未来也长期有效。这不仅是为了坚守承诺,也是国家实现新时期宏伟蓝图的需要。推动“一国两制”事业发展,保持香港长期繁荣稳定,继续发挥香港在国家发展中的独特作用,是实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的重要组成部分。因此,中央对香港的基本方针政策完全没有必要改变。

  抢抓机遇谋发展是香港当前最重要最迫切的课题

  当今世界正经历复杂深刻的变化,经济全球化不断深入,科技进步日新月异,各国各地区都在拼经济、拼发展,力争在日益激烈的国际和地区竞争中占据更加有利地位。香港作为国际化大都市,国际地位和影响力是由其经济地位和实力决定的。近些年,香港与周边地区和同类竞争对手相比,发展相对迟缓,经济社会的一些深层次矛盾开始显现,日益感受到“逆水行舟,不进则退”的巨大压力。面对严峻挑战,香港要保持国际金融、贸易、航运中心地位,继续在国家发展中发挥积极作用,必须增强忧患意识,自强不息,保持良好的营商环境,不断提升竞争力。

  当然,香港总体发展形势依然是好的,特别是未来发展仍有许多有利条件,前景光明美好。

  一是有“一国两制”和基本法的保障。“一国两制”是香港保持长期繁荣稳定的最佳制度安排。作为“一国两制”方针的法律化、制度化、具体化,基本法明确了香港的法律地位,并保留了香港以往的成功要素和行之有效的政策做法,如香港仍是单独关税区,保持自由港地位,可在经济、贸易、金融、航运、通讯、旅游、文化、体育等领域以“中国香港”名义,单独地同世界各国、各地区及有关组织保持和发展关系,签订和履行有关协议。这些规定使得香港的既有优势得到延续和巩固,为香港保持繁荣稳定提供了坚强的法律保障。

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